1目的
为规范初次审核、监督审核、再认证审核的审核时间,以便为审核组提供充足的审核时间,制定本规定。
2范围和定义
2.1范围:本程序适用初次审核、监督审核、再认证审核所需的审核时间。
2.2定义
2.2.1 审核时间
为客户组织策划并完成一次完整且有效的管理体系审核所需要的时间。包括现场审核时间,以及现场以外实施策划、文件审查、与客户人员之间的相互活动和编写报告等活动的时间。
2.2.2 审核人日
一个审核人日通常为8小时,是否可以包括午饭休息时间以当地法定要求为准。
2.2.3 有效人数
有效人数包括认证范围内涉及的所有人员(固定人员、临时人员和兼职人员,含每个班次的人员)。覆盖于认证范围内的非固定人员(如:承包商人员)也应包括在有效人数内。
对 OHSMS,也应包括可能影响到组织的 OHSMS 绩效,在组织控制下或受组织影响下,来自承包商或次级承包商的工作人员或开展工作相关活动的人员。
2.2.4 临时场所
客户组织为在有限的时期内进行特定工作或服务而设立的场所(有形的或虚拟的),且该场所不准备作为常设场所。
2.2.5 结合审核
对一个客户同时按照两个或两个以上管理体系标准要求实施的审核。
2.2.6 一体化审核
一个客户已将两个或两个以上管理体系标准要求的应用整合在一个单一的管理体系中,对其按照一个以上标准同时实施的审核。
2.2.7 一体化管理体系(IMS)
对组织绩效的多方面进行管理,以满足两个或多个管理体系标准要求的、具有一定一体化程度的单一管理体系。管理体系可以是分别按照每一审核准则/标准建立的单个管理体系组合而成的结合体系,也可以是共享单一体系文件、管理体系要素和职责的一体化管理体系。”
2.2.8 一体化程度
组织运用单一的管理体系来实现组织绩效的多方面管理,以满足一个以上管理体系标准要求的程度。一体化针对的是能够将涉及两个或以上审核准则/标准的文件、适宜的管理要素和职能加以整合的管理体系。
2.2.9 虚拟场所
客户组织使用在线环境进行工作或提供服务,允许人员无需考虑有形位置或实施过程的虚拟位置。
注1:当某物理过程必须在某一有形环境实现时不能将其考虑为虚拟场所,如:仓储、制造、物理检测实验、安装或维修有形产品等。
注2:一个虚拟场所(如:企业互连网)被当作一个独立场所来计算审核时间。
2.2.10 风险类型(仅适用QMS)
对于质量管理体系,根据对客户组织的产品或服务失效带来的风险,在本部分划分为三个风险类型。风险类型可以按照高风险、中风险和低风险分为三类。高风险活动(如:有关核、医疗、制药、食品、建筑)通常需要更多的审核时间。中风险活动(如:简单制造业)可能需要平均水平的审核时间来实施一次有效的审核,而低风险活动需用较少的审核时间。
2.2.11 复杂程度类型(仅适用于EMS)
对于环境管理体系,组织环境因素的性质、数量和严重程度对审核时间有根本影响,按照组织环境因素的性质、数量和严重程度划分的五种基本的环境因素复杂程度类型。(见附件 表EMS2)
2.2.12 复杂程度类型(仅适用于OHSMS)
对于 OHSMS,本文件的规定是以三个主要的复杂程度类型为基础,这些类型是根据影响组织审核时间的 OHS 风险的性质、数量和严重程度来划分的。(见附件 表 OHSMS 2)
2.2.13 风险级别
组织危险源的性质、数量和风险程度对OHSMS审核时间有根本影响,按照组织危险源的性质、数量和风险程度划分的三种基本的风险级别。(见附录2)
2.2.14 常设场所
客户组织持续进行工作或提供服务的场所。
2.2.15 多场所组织
某一管理体系覆盖的一个组织,其构成包括经识别的中心职能以及多个场所,中心职能(并不一定是组织的总部)对某些过程、活动进行策划和控制,在多个场所(常设的、临时的或虚拟的)中这些过程、活动得到全部或部分实施。
2.2.16 中心职能
对管理体系负责并对管理体系集中控制的职能。
3审核时间的确定方法
3.1审核时间一般规定
3.1.1所有类型审核的审核时间包括在客户场所(有形的或虚拟的)现场的总时间,以及在现场以外实施策划、文件审查、与客户人员之间的相互活动和编写报告等活动的时间。
3.1.2审核时间是以每天8小时为基础计算。现场审核时间不能少于最终计算出审核总时间的80%。
3.1.3在策划阶段,不能通过增加每个工作日的工作小时数来减少审核人日数, 现场的管理体系认证审核时间不计入实习审核员或技术专家的工作时间和 旅途(往返途中或在场所之间的途中)以及其他任何中断休息时间。
3.1.4对表QMS1、EMS1、OHSMS1的基础审核时间进行调整时,减少量不能超过30%。
3.1.5 如果计算后结果包括小数,将其调整为最接近的半人日数(如:将5.3个审核人日调整为5.5个审核人日,5.2个审核人日调整为5个审核人日)。
3.2有效人数
3.2.1本规定以有效人数为基础来计算审核时间。确定有效人数时,包括兼职人员和部分处于范围中的雇员,倒班工作,行政工作和全部类别的办公室职员,重复过程以及雇佣大量非熟练人员的情况。如果是季节性运营的情况(例如,收获活动、度假村或度假旅馆等),计算有效人数应以典型生产季节高峰的人员为计算基础。
3.2.2基于拟审核组织认证范围内的有效人数、环境复杂程度和风险级别,根据表QMS 1、表EMS 1、表OHSMS 1所提供的基准审核时间,来确定基准审核时间,在充分考虑和评估各类影响审核时间的重要因素及其权重的基础上,对该基准审核时间进行修正或调整(增加或减少),最终为实施有效的审核确定所需的审核时间,申请评审记录表需记录确定审核时间包括调整的合理性,尤其是对于减少审核时间的情况。
3.2.3兼职人员和部分处于范围中的雇员
根据实际工作的小时数,兼职人员的数量和部分处于范围中的雇员数可以减少或增加并换算成等效的全职人员数量(如:30名每天工作4小时的兼职人员,相当于15名全职人员)。
3.2.4 范围内重复过程
3.2.4.1对 QMS 和 EMS
当人员中有较高比例从事某项被认定为重复活动/工作时(如:保洁、安保、运送、销售、呼叫中心等),允许在清晰合理并对每个企业应用一致的基础上,减少认证范围内的人员数量。含有人员减少的计算方法,包括任何有关活动/工作风险的考虑应形成文件。
3.2.4.2对 OHSMS:
a) 当人员中有较高比例从事被认为相似或相同的活动/工作时(如清洁、保安、销售、呼叫中心等),因为人员暴露于相似的 OHS 风险中,可允许在清晰合理并对每个企业应用一致的基础上,减少认证范围内人员数量。应记录该减少所采用的方法,包括对活动/工作风险的任何考虑。
b) 大量的工作人员从事可降低注意力并增加 OHS 风险程度的重复性工作时(如安装、组装、包装、分类等),应记录可能减少审核时间而采用的方法,包括对工作人员的活动/工作的 OHS 风险的评估。
3.2.5倒班雇员
3.2.5.1对QMS和EMS:
如有倒班作业,策划时应评估组织每个班次完成的过程以及所证实的对每个班次的控制水平,可参考《组织体系成熟度及倒班作业控制程度评价表》。体系成熟度高时,可以不对其他班次进行审核,但需在申请评审表记录理由。
3.2.5.2对OHSMS,如有倒班作业:
a)策划时应评估组织每个班次完成的过程并考虑其OHS风险,以及所证实的对每个班次的控制水平可参考《组织体系成熟度及倒班作业控制程度评价表》。体系成熟度高时,可以不对其他班次进行审核,但需在申请评审表记录理由。
b)在第一个认证周期内,应至少对正常办公时间内的一个班次和正常办公时间以外的一个班次进行审核。对于后续周期的监督审核,根据组织的OHSMS的成熟度决定是否对第二个班次进行审核。可以推迟审核开始时间以在审核工作日内覆盖两个班次。
3.2.6 临时性非熟练人员
通常这种情况仅适用于一些技术水平较低的国家,可以雇佣大量临时的非熟练人员来代替自动化过程。对于QMS和EMS,在这种情况下可以减少有效人数,但对过程的考虑比对雇员数量的考虑更重要。这种减少不是经常发生的,对这样操作的正当理由应予以记录并且在认可机构评审时提供。原则上这种减少不适用于 OHSMS,因为雇用临时的非熟练工是 OHS 风险的一个源头。特殊情况下,若为此而减少有效人数,则应记录理由。
3.2.7有效人数折算方法:
3.2.7.1兼职人员折算成全职人员数=兼职人员数×平均每天工作小时数/8。
3.2.7.2季节工或临时工折算成全职人员数=季节工或临时工人数×平均每年工作日数/每年法定工作日数。
3.2.7.3轮班员工折算有效人数=(轮班的员工人数)/(轮班数-1) ,这样计算的前提是不同的班次之间活动的类型与强度无重大区别
3.2.7.4当人员中有较高比例从事某项被认定为重复活动/工作时,企业有效人员可以考虑减少20%的有效人数。
3.2.8远程审核
3.2.8.1认证审核中可以包括使用远程审核的技术,例如基于网络的交互式协作,网络会议,电视电话会议和(或)通过电子化方式验证客户的过程(见《W-22 远程审核工作指导书》)。这些活动应在审核计划中得到标识,并可以考虑将用于这些活动的时间计入总的管理体系认证审核时间。对 OHSMS,这些活动(应用远程审核的活动)应仅限于对文件/记录的评审、对员工及工作人员访谈。此外,对现场活动及 OHS 风险控制不能采取远程审核技术。
3.2.8.2在审核中采用远程审核或 ICT(见《W-22 远程审核工作指导书》)技术,需要在策划审核方案、制定审核计划时予以考虑,并确定采用远程审核及 ICT 的限制(包括所采用形式、所涉及的内容、所占审核时间比例等方面的限制)以保证审核活动的充分性与策划的合理性;除特定认证方案另有规定,初次认证、以及通常每年度监督保持与再认证的审核活动需包括访问组织现场的现场审核。
4审核时间的计算
4.1初次审核(第一阶段+第二阶段)
4.1.1根据申请组织的有效员工人数、复杂程度和风险级别来确定基础审核时间。如有适当的理由,可以对基础审核时间进行调整(增加或减少),但减少量不能超过30%,经过调整后的审核时间为总审核时间,包括非现场(策划、文审、编写报告)和现场审核时间,现场审核时间不能低于总审核时间的80%;现场审核时间再分配至第一阶段+第二阶段。
4.1.2一阶段审核人日数一般不能少于现场审核人日数的20%,且不能少于1 个审核人日,对于人数较少(如有效雇员的数量少于10 人的组织)、风险较低的受审核组织可降低至 0.5 个人日。
4.1.3第二阶段现场审核所需的审核时间,对于:
a) 已经实施了第一阶段现场审核的项目,第二阶段审核所用审核员时间不能低于第一阶段和第二阶段总的现场审核时间的70%。
b) 部分非现场实施第一阶段审核的情况,为确保审核的有效性,第二阶段现场审核所需的审核员时间,不能低于第一阶段和第二阶段总审核时间的80%。
c)第二阶段的审核时间不少于 1 个审核人日。
4.2监督审核
4.2.1在初始的三年认证周期中,对组织实施监督审核的时间,与初次认证审核(第 1阶段+第 2阶段)的时间成比例,即每年实施监督审核的总时间约为初次认证审核时间的三分之一,且监督审核时间不少于1个审核人日。
4.2.2在策划每次监督审核时,要获得客户与认证有关的更新信息。由审核部收集监督审核信息确认表,再把该表移交至市场部,市场部根据客户更新的信息对监督审核时间的充分性进行评审,以考虑客户的人数、过程、产品、体系成熟度等方面的变化。如对本次监督审核时间进行了调整,应记录在《变更申请评审表》。
4.3再认证审核
再认证审核时间根据更新的客户信息计算,做法是:假设基于更新的信息对组织实施初次认证审核(第 1阶段+第 2阶段),再认证审核时间约为该初次审核所需时间的2/3。如果再认证时组织的情况与初次认证审核时相同,则再认证审核时间大约为初次认证审核时间的 2/3,且再认证审核时间不少于1个审核人日。
5调整审核时间
在调整审核时间时,还应考虑下列因素(但不限于这些因素):
5.1增加审核时间的考虑因素:
5.1.1适用于所有管理体系
a)组织的工作在多于一处的建筑物或地点实施,审核时需要复杂的后勤安排,例如必须对一个单独的设计中心实施审核;
b)员工使用多于一种的语言(需要翻译或妨碍单个审核员独立工作);
c)与人员数量相比,现场很大(例如森林);
d)受法规管制的程度较高(例如食品、药品、航天、核能等领域);
e)体系覆盖着高度复杂的过程或数量较多的互不相同的活动;
f)需要访问临时场所,以确认拟认证管理体系中的常设场所的活动;
g)部分过程/活动涉及中高风险
h)其他(比如混凝土生产企业现场跟车)
5.1.2适用于QMS
a) 外包的职能或过程为关键过程或特殊过程,例如电路板生产公司外包电
镀过程;
b)被划为高风险的活动(见附录表QMS2);
c)QMS认证生产的产品超过3种(类)以上,增加0.5个现场审核工作日,每再增加3种(类)另外增加0.5个审核工作日。
5.1.3适用于EMS
a)同行业典型情况相比,受纳环境的敏感度较高;
b)相关方的意见;
c)有必要增加审核时间的间接因素;
d)组织所属行业的附加的或特殊的环境因素或法规要求;
e)环境事故的风险,以及作为事件后果产生的或可能发生的影响,事故和潜在的紧急情况,之前由于组织原因发生过的环境问题;
f)外包职能或过程可能会导致严重的环境污染事故,例如危险废物处理公司外包危险废物的运输。
5.1.4适用于OHSMS
a)相关方的意见;
b)事故和职业病发生率高于行业平均水平;
c)组织的场所存在公众人员(如:医院、学校、机场、火车站、港口、公共交通运输);
d)组织正面临与 OHS 相关的法律诉讼(取决于所涉及风险的严重程度和影响);
e)承包商公司(次级承包商公司)及其雇员临时性地大量出现,导致复杂程度或 OHS 风险增加(如:定期启停的炼油厂、化工厂、钢铁厂和其他大型工业联合体);
f)根据适用的国家法规和/或风险评估文件,危险物质存在的数量使工厂面临重大工业事故的风险;
g)认证范围内包含境外场所的组织(如果不熟悉法律法规和语言)。
上述增加因素单项增加与正常情况相对比测算,比如“部分过程/活动涉及中高风险”中,审核施工企业中心职能,考虑管理职能主要为低风险,部分为高风险,则每个体系可增加0.5人日;除“其他”因素外单项可增加5%,增加的总人日数宜与受审核组织协商确定。
5.2 减少审核时间的考虑因素:
a)与申请组织的人员相比,场所较小(如仅有办公室或服务)
b)体系成熟,或者过往周期绩效显著;
c)对申请组织管理体系有所了解(例如同一认证机构已依据另一标准认证了该客户),对 OHSMS 这意味着在其他自愿性 OHSMS 方案中已经认证;
d)申请组织为认证有充分的准备(例如已经获得另一个第三方合格评定制度的认证或承认),对 OHSMS 这意味着已经接受国家主管部门定期对其进行强制性政府 OHSMS 方案的审核; 注:如果审核依据 CNAS-CC106 实施,不能采用此项调整,审核时间的减少将由一体化程度计算。
e)工艺简单,无工业用水的产生,化学品使用较少,环境影响及职业危害较小,其风险较低;
f)(仅适用于QMS)客户不负责设计工作,或体系的范围不适用标准的其他要素;
g)仅适用于QMS和EMS)自动化程度高,如拥有自动生产线、自动装配线等自动化程度高的组织。
h)(仅适用于QMS和EMS)有一部分员工在组织的场所外工作,例如销售人员、司机、服务人员等,并且有可能通过记录审查来对其活动是否符合体系要求进行充分地审核;
i)(仅适用于QMS和EMS)认证活动的风险或复杂程度低(见附录表QMS2、EMS 2);
机构在确定审核时间时,宜考虑客户的体系、过程和产品或服务的所有属性,并根据这些因素合理调整审核时间,同时能够证明审核时间的增加或减少对于有效审核是合理的。增加审核时间的因素与减少审核时间的因素对审核时间的影响可以相互抵消。
与本条款要求有关的所有决定应具有合理性并保留记录。
注 1:减少审核时间的因素对每个客户组织的每次计算仅可以使用一次。
注 2:计算一体化管理体系审核时间时需考虑的其他因素参见 CNAS-CC106。
6多场所组织审核
6.1符合多场所准则的组织,可以由可抽样场所构成、不可抽样场所构成,或由这两种情况组合构成。对每个被选定场所(无论场所是抽样的、或不能抽样确定的、或混合方法确定的), 包括适用时含中心职能要素的, 应使用本文件的要求来计算每个场所的审核时间。
抽样原则、抽样方法、场所的选择等根据《W-11多场所认证工作指导书》执行。
6.2中心办公室/总部和每个分场所的审核时间总和不应少于将同样规模和复杂程度的活动集中在单一场所(即客户的全部员工在同一场所)所计算出的审核时间。
6.3如果中心办公室和(或)地方场所不适用标准的某些条款,可以考虑减少人日数。应在申请评审记录表记录减少人日数的理由。(进行大多数过程或关键过程的场所的人日数不能减少)
7结合审核
7.1若组织建立了多套管理体系而并未一体化形成一套独立的管理体系,则要单独计算每个管理体系审核时间,通过累加求来确定结合审核的时间,此时不对结合审核时间的计算值进行缩减;
7.2若组织建立了一套管理体系且一体化形成一套独立的管理体系,则根据组织的一体化程度和审核组的能力程度对结合审核时间的计算值进行缩减。
7.2.1一体化审核的人日数
7.2.1.1为涵盖了两个或以上管理体系标准/规范的IMS 审核确定审核时间,如QMS+EMS+OHSAS,按以下步骤来确定:
1)分别针对每一个管理体系标准/规范计算所要求的审核时间;
2)将分别计算出的每个管理体系标准/规范的审核时间相加,计算出IMS 审核时间的起始点T(例如T =QMS+EMS+OHSMS);
3)根据本规定中5.1调整所需审核时间,并对调整后的审核时间进行减少,通常是乘以一个系数,该系数的范围是80%-100%。
7.2.1.2减少审核时间的系数根据以下2点得出:
1)组织管理体系的一体化程度;
2)审核组的能力程度。
7.2.1.3 IMS 审核时间的减少量(%)的计算方法:
组织管理体系的一体化程度百分数为纵坐标,审核组的能力程度百分数为横坐标,IMS 审核时间的减少量根据下图的纵坐标和横坐标的百分数来确定。

◆审核组的能力水平(横坐标)
每次结合审核派出的审核组同时具备多个标准,所以审核组的能力程度为100%
◆管理体系的整合水平(纵坐标)
根据以下5点来确定整合水平,满足一点为20%,如全部满足,则整合水平为100%:
1) 是否建立一套整合的文件;
2) 管理评审、内部审核是否采用一体化方法;
3) 方针、目标的制定是否采用一体化方法;
4) 纠正和预防措施及持续改进是否采用一体化方法;
5) 体系相关职责及管理支持釆用一体化方法(如相同的管代、体系推进部门、同一部门釆用统一的管理方法等)
根据审核组能力水平转化的百分数和管理体系整合水平转化的百分数在上图确定出一个系数,该系数为本次结合审核的减少量系数。
8 临时场所审核
8.1如果认证申请方或获证客户在临时场所提供其产品(包括服务),该临时场所应被纳入审核方案。
8.2临时场所可以是较大的项目管理现场,也可以是较小的服务/安装现场。应评估QMS对产品、服务输出的控制失效, EMS对与客户运行相关的环境因素及影响的控制失效所产生的风险, OHSMS对与客户运行相关的危险源及风险的控制失效所产生的风险,根据该风险评估的结果来确定是否需要访问这些临时场所以及抽样的范围与程度。
所选取的临时场所样本应代表客户的能力需求和不同服务的范围,并已考虑了活动的规模和类型、进行中的项目的不同阶段以及相关的环境因素或危险源及影响,对最终评估的结果以及选取抽样的场所应记录在申请评审表。
8.3通常情况下,要对临时场所进行现场审核。但是可以考虑用下列方法来代替一部分现场审核:
——通过面对面或电视电话会议的方式,与客户及(或)其顾客进行访谈,或者参与他们的进度会议;
——对临时场所的活动实施文件审查;
——远程访问包含同管理体系与临时场所的评审有关的记录或其他信息的电子化场所;
——使用电视电话会议及其他技术实施有效的远程审核。
对OHSMS 上述方法仅可以用以代替不涉及运行控制且不涉及其他OHSMS 风险控制的部分现场审核。
9 扩大认证范围的审核时间:
9.1监督审核时结合扩大认证范围:
9.1.1如果企业的认证范围增加了相关活动,如由“**产品的销售”改为“**产品的设计、生产和服务”(或改为“**产品的设计、生产和销售”),或在“**产品的销售”基础上增加了“其他**产品的设计、生产和服务”。则应按照企业现有有效人数重新计算审核时间,并按重新计算审核时间的2/3确定为扩大认证范围的时间。
9.1.2如果企业是在原认证范围基础上增加了新的产品,则每增加同一大类中的1~2个专业增加0.5人天的专业审核时间;以此类推。审核时应关注文件覆盖范围的变化。
9.1.3如果企业是在原产品生产和服务的基础上增加了设计,即认证范围改为“**产品的设计、生产和服务”,应在监督审核时间的基础上增加0.5-1人日审核时间。另外增加0.5人日的文审时间。
9.2需要现场专项扩大认证范围的审核时间,可以依据扩大范围所涉及的产品实现过程的有效人数计算审核时间,再按照计算时间的1/3确定现场审核时间。
10 对暂停恢复的审核时间
如果在暂停期开始日3个月后需要通过现场审核申请恢复证书使用的,其审核时间为,在监督审核时间基础上增加0.5人天。
11 转换标准的审核时间
11.1监督审核时需要进行标准转换,应在监督审核时间基础上每转换一个标准增加0.5人天。
11.2再认证审核时需要进行标准转换,应在再认证审核时间基础上每转换一个标准增加0.5人天。
11.3当结合监督和再认证进行OHSMS转换时,至少增加1人日审核时间来覆盖ISO 45001:2018中现有的和新的要求。
12 相关文件
CNAS-CC105:2020《确定管理体系审核时间(QMS、EMS、OHMSM)》
CNAS-CC11:2018《多场所组织的管理体系审核与认证》
CNAS-CC106:2014《CNAS-CC01在一体化管理体系审核中的应用》
CNAS-GC02:2014《管理体系认证结合审核应用指南》
CNAS-CC14:2019《信息和通信技术(ICT)在审核中应用》发布实施的通知
W-11《多场所认证工作指导书》
P-08《结合审核控制程序》
附件:

注:(1)表中人数应视为连续变化的,而不是阶梯变化的;
(2)当有效人数超过10700时,审核时间应遵循表中的递进规律。
图QMS 1——复杂程度与审核时间的关系


表 EMS 1——环境管理体系
有效员工人数、复杂程度与审核时间的关系(仅适用于初次审核)

注:(1)审核时间按高、中、低和有限的环境因素复杂程度分别显示;
(2)表中人数应视为连续变化的,而不是阶梯变化的;
(3)当有效人数超过10700时,审核时间应遵循表中的递进规律。
表 EMS 2————业务类别与环境因素复杂程度类别的联系示例
复杂程度类 型 | 业务类型 |
高 | 采矿与采石 油和气的开采 纺织品与服装的染色 纸张生产的纸浆生产部分,包括纸张的再生过程 炼油 化学品与药品 基础生产—金属 包含陶瓷、水泥的非金属加工过程与产品 煤电 民用建筑的建设与拆除 有害与无害的废物处理,如焚烧 污水处理 |
中 | 渔/农/林 纺织品与服装,不包括染色 板的制造,木材和木制品的处理/填充 纸张制造与印刷,不包括纸浆生产 包含玻璃、黏土、石灰等的非金属加工过程与产品 金属合成产品的表面处理与其他化学处理,不包括基础生产 一般机械加工的表面处理与其他化学处理 电子工业用印刷线路板的生产 交通设备的制造—陆上、铁路、航空和水运设备 非煤的发电与电的输送 气的生产、贮存与输送(注:气的开采属高风险) 水的汲取、净化与供给,包括河流管理(注:商业污水处理属高风险) 化石燃料的批发与零售 食品与烟草—加工 交通与运输—海运、空运、陆地运输 房地产公司、房地产管理和作为一般服务一部分的工业清洗、卫生清洗与干洗 (无害废物的)回收、堆肥与填埋 技术试验与试验室 医疗/医院/兽医 不包括宾馆/饭店的娱乐服务和个人服务 |
低 | 宾馆/饭店 不包括板的制造、木材的加工与填充的木材与木制品 不包括印刷、纸浆的生产与纸张制造的纸制品 橡胶和塑料的注塑、成型和组装—不包括橡胶和塑料原材料的生产(该生产属化学品范畴) 合成金属的冷/热成型,不包括表面处理、其他化学处理与初次生产 一般机械加工组装,不包括表面处理和其他化学处理 批发与零售 电子、电工设备的组装,不包括印刷线路板的生产 |
有限 | 社团活动与管理,总部和股份公司的管理 交通与运输—不含运输设备管理的管理服务 电子通讯 不包括房地产公司、房地产管理和工业清洗、卫生清洗与干洗的一般商业服务 教育服务 |
特殊 | 核 核发电 大量有毒材料的贮存 公共行政管理 地方政府 提供环境敏感产品或服务的组织,金融机构 |
注:表中的环境复杂程度含义:高——环境因素的性质与严重程度重大(典型的有:多个环境因素有重大影响的生产或加工型组织); 中——环境因素的性质与严重程度中等(典型的有:某些环境因素有重大影响的生产型组织); 低——环境因素的性质与严重程度低(典型的有:几乎没有重要环境因素的装配型组织); 有限——环境因素的性质与严重程度有限(典型的有:办公室环境中的组织);特殊——在审核策划阶段需要给予另外的特殊考虑。
表 EMS 1覆盖了上述 5种复杂程度类型中的 4种类型:高、中、低和有限。表 EMS 2将上述 5种复杂程度类型与每种类型所覆盖的典型行业做了对照。
表OHSMS 1——职业健康安全管理体系
有效员工人数、风险级别与审核时间的关系(仅适用于初次审核)

注:(1)审核时间按高、中、低的OHS风险复杂程度分别显示。;
(2)表中人数应视为连续变化的,而不是阶梯变化的;
(3)当有效人数超过10700时,审核时间应遵循表中的递进规律。
表 OHSMS 2————业务类别与OHS风险复杂程度类别的联系示例
OHS 风险复杂程度类型 | 业务类别 |
高 | l 捕鱼(近海、沿海捕捞和潜水捕捞) l 采矿与采石 l 焦炭和精炼石油产品的制造 l 石油和天然气开采 l 皮革及皮革制品的鞣制 l 纺织品和服装的染色 l 纸张生产的纸浆生产部分,包括纸张的再生过程炼油 l 化学品(包括杀虫剂,电池和蓄电池的制造),和药品 l 玻璃纤维制造 l 天然气生产,储存和分配 l 发电和配电 l 核 l 储存大量有害物质 l 包含陶瓷,混凝土,水泥,石灰,石膏的等非金属加工过程和产品 l 金属的初级生产 l 冷热成型和金属制造 l 金属结构的制造和组装 l 造船厂(取决于活动可能会是中风险) l 航天工业 l 汽车工业 l 制造武器和爆炸物 l 回收危险废物 l 有害和无害的废物处理,例如焚化等 l 污水处理 l 工业和民用建筑和拆除(包括水电和空调安装活动的完整建筑) l 屠宰场 l 运输和分配危险物品(通过陆地,空中和水上) l 国防活动/危机管理 l 医疗/医院/兽医/社会工作 |
中 | l 水产养殖(在各种水环境中繁殖,饲养和收获植物和动物) l 捕鱼(近海捕鱼时高风险) l 农业/林业(取决于活动可能是高风险) l 食品,饮料和烟草加工 l 纺织品和服装,除了染色 l 皮革和皮革制品,除了鞣制 l 制造木材和木制品,包括制造木板,处理/浸渍木材 l 造纸和纸制品,不包括制浆 l 包含玻璃,陶瓷,粘土的非金属加工过程和产品 l 通用机械工程装配 l 金属制品的制造 l 除金属初级生产和一般机械工程外的金属加工产品的表面和其他化学处理(取决于处理方法和部件尺寸,可能是高风险) l 为电子行业生产印刷电路裸板 l 橡胶和塑料注塑,成型和组装 l 电气和电子设备组装 l 运输设备的制造及其修理 - 公路,铁路和航空(取决于设备的大小,可能是高风险) l (无害垃圾的)回收,堆肥,填埋 l 取水,净化和分配,包括河流管理(注意商业污水处理被评为高风险) l 化石燃料的批发和零售(取决于燃料的数量,可能是高风险) l 旅客运输(空运、陆运、海运) l 一般货物运输和分配(陆运、空运、水运) l 通常是一般商业服务的一部分的工业清洁、卫生清洁、干洗 l 自然科学和技术科学的研究和开发(取决于业务类别,可能是高风险)。技术测试和实验室 l 酒店,休闲服务和个人服务不包括餐馆 l 教育服务(取决于教学活动的对象,可能是高风险或低风险) |
低 | l 公司活动和管理,总部和控股公司的管理 l 批发和零售(取决于产品,可能是中风险或高风险,如,燃料) l 除工业清洁、卫生清洁、干洗和教育服务以外的一般商业服务 l 运输和分配 - 管理服务,没有实际的船队/车队管理 l 工程服务(根据服务类型,可能是中风险) l 电信和邮政服务 l 餐馆和露营 l 商业地产代理,物业管理 l 社会科学和人文科学研究与开发 l 公共行政,地方政府 l 金融机构,广告代理 |
OHS风险复杂程度类型
本文件中的条款规定是根据OHS风险的三个主要复杂程度类型,这些类型基于从根本上影响组织审核时间的OHS风险的性质和严重程度。这三种类型是:
●高风险——OHS风险具有重大程度和严重性(通常是建筑业,重型制造或加工型组织);
●中风险——OHS风险具有中等程度和严重性(通常是有一些重大风险的轻型制造组织);和
●低风险——OHS风险具有低等程度和严重性(通常是基于办公室的组织)。
并非所有特定行业的组织都会处于相同的OHS风险类型。合同评审程序具有灵活性,以确保在确定OHS风险的复杂程度类型时考虑组织的具体活动。
例如,尽管造船业中的许多企业宜被划分为“高风险”,但仅具有较低复杂性活动的小型碳纤维船只制造组织可以被划分为“中风险”。
应记录所有降低特定行业的组织的OHS风险复杂程度类型的案例。
注2:组织OHS风险的复杂程度程度型也可能与OHSMS控制风险失败的后果相关:
高——风险管理失败可能会危及生命或导致严重伤害或疾病;
中——风险管理失败可能会导致伤害或疾病;
低——风险管理失败可以导致轻微伤害或疾病。
